चैन्लेजिंग ग्लोबल नार्थ बायसः रिवर्स लैशंनस फैराम ग्लोबल साउय इनसोलवैंसि इनोवेशन फार वर्ल्ड वाइड रिफार्म विषय पर व्याख्यान का आयोजन

नित्य संदेश ब्यूरो

मेरठ। चौधरी चरण सिंह विश्वविद्यालय विधि अध्ययन संस्थान के डा0 विवेक कुमार त्यागी, समन्वयक, विधि अध्ययन संस्थान, चौधरी चरण सिंह विश्वविद्यालय परिसर, मेरठ के द्वारा चैन्लेजिंग ग्लोबल नार्थ बायसः रिवर्स लैशंनस फैराम ग्लोबल साउय इनसोलवैंसि इनोवेशन फार वर्ल्ड वाइड रिफार्म विषय पर II यूथ फॉरम इनसोलवेन्सी (बैंकरप्पसी) न्यू प्रॉबलम्स और चैलेंन्जेज, के अन्तर्राष्ट्रीय सैक्शन में रूस की प्रतिष्ठित विधि संकाय, मास्को राज्य विश्वविद्यालय (एम0एस0यू0) जोकि 1755 से विधि शोध और शिक्षा के लिये रूस के प्रमुख  केन्द्र के रूप में है, में व्याख्यान का आयोजन किया गया। 

वैश्विक उत्तर की पूर्वाग्रह को चुनौती: वैश्विक दक्षिण की दिवालिया नवाचारों से उलट सबक विश्वव्यापी सुधार के लिए दिवालिया कानून की विद्वता और प्रक्रिया लंबे समय से वैश्विक उत्तर के विकसित अर्थव्यवस्थाओं के मॉडलों से आकार लेती रही है, जिससे एक विकृत कथा बनती है जो वैश्विक दक्षिण के उभरते बाजारों के समृद्ध अनुभवों को हाशिए पर धकेल देती है। यह पत्र उस पूर्वाग्रह को चुनौती देता है, द्विदिश सीखने की वकालत करते हुए, जहां भारत, ब्राजील, मलेशिया, फिलीपींस, थाईलैंड, उरुग्वे, कोलंबिया और चिली जैसे क्षेत्राधिकारों के नवाचार न केवल दक्षिणी सहयोगियों के लिए बल्कि उत्तरी सुधारकों के लिए भी मूल्यवान सबक प्रदान करते हैं। कानूनी प्रत्यारोपणों के निष्क्रिय प्राप्तकर्ता होने के बजाय, वैश्विक दक्षिण के देशों ने प्रक्रियागत विलंब, लेनदार असंतुलन और दिवालिया कलंक जैसी सार्वभौमिक चुनौतियों का समाधान करने वाली व्यावहारिक, संदर्भ-विशिष्ट समाधानों का विकास किया है, जो एक अधिक समावेशी वैश्विक संवाद की मांग करता है।

उत्तरी दिवालिया स्वर्ग का मिथकवैश्विक उत्तर—संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, जर्मनी और अन्य उच्च-आय वाले राष्ट्रों को समेटते हुए—अपने दिवालिया शासन को दक्षता और निष्पक्षता के प्रतिमानों के रूप में प्रस्तुत करता है, जिसे वैश्विक दक्षिण के नीति-निर्माताओं द्वारा अक्सर आदर्शीकृत किया जाता है। अमेरिकी Chapter 11, जिसमें debtor-in-possession financing और पुनर्गठन पर जोर है, उद्यम मूल्य को संरक्षित करने के लिए प्रशंसित है, जबकि यूके के administration और scheme of arrangement प्रक्रियाएं लेनदार-प्रेरित बचाव पर जोर देती हैं। UNCITRAL जैसे परराष्ट्रीय निकाय क्रॉस-बॉर्डर दिवालिया पर Model Laws के माध्यम से इसे मजबूत करते हैं, और विश्व बैंक के पूर्व Doing Business रिपोर्ट्स ने उत्तरी-शैली के सुधारों को उच्च रैंकिंग से पुरस्कृत किया, जिससे विकासशील राष्ट्रों पर अभिसरण का दबाव पड़ा।फिर भी यह "स्वर्ग" भ्रामक है। Chapter 11 मामले अक्सर वर्षों तक खिंचते हैं, जो मौजूदा उधारदाताओं को सशक्त बनाते हैं, व्यापार लेनदारों और कर्मचारियों की कीमत पर, जैसा कि उच्च-प्रोफाइल दिवालियापन मामलों में देखा गया जहां सुरक्षित ऋण परिणामों पर हावी होता है। 

यूरोपीय प्रणालियां, Preventive Restructuring Directive के माध्यम से सामंजस्य स्थापित होने के बावजूद, पुरानी अक्षमताओं से ग्रस्त हैं: फ्रेंच sauvegarde कार्यवाहियां दिवालिया कलंक से डराती हैं, जर्मन schemes में cram-down शक्तियों की कमी है, और यहां तक कि कुशल केंद्रों जैसे नीदरलैंड्स में अदालती बैकलॉग का सामना करना पड़ता है। ये कमियां परिपक्व संस्थाओं के बीच बनी रहती हैं, जो दर्शाती हैं कि कोई भी उत्तरी मॉडल सार्वभौमिक रूप से श्रेष्ठ नहीं है। वैश्विक दक्षिण के क्षेत्राधिकारों के लिए, जहां विश्व की लगभग 85% आबादी रहती है और उच्च अनौपचारिकता, राज्य कमजोरी और केंद्रित स्वामित्व की चुनौतियां हैं, अंध अनुकरण स्थानीय कमजोरियों को बढ़ाने का जोखिम उठाता है न कि उनका समाधान।एकतरफा कानूनी प्रत्यारोपणों की खामियांउत्तर से दक्षिण की कानूनी प्रत्यारोपणें दिवालिया सुधारों पर हावी हैं, लेकिन अनुकूलन के बिना वे अक्सर विफल हो जाती हैं। थाईलैंड और चीन ने 2010 के दशक में Chapter 11-शैली के पुनर्गठन को अपनाया, फिर भी अनिवार्य लेनदार समितियां एशिया में प्रचलित पारिवारिक स्वामित्व वाली फर्मों से टकराईं। 

ब्राजील का 2020 judicial reorganization अमेरिकी और फ्रेंच तत्वों से प्रेरित था लेकिन मुकदमेबाजी-प्रधान संस्कृति के लिए समायोजन की आवश्यकता हुई, जिसमें न्यायिक निगरानी के अनुरूप cram-downs शामिल थे। इसी प्रकार, common-law holdouts जैसे भारत और मलेशिया ने यूके schemes को स्थानीय moratoriums के साथ मिश्रित किया, यह मानते हुए कि उत्तरी उपकरण मजबूत प्रवर्तन की अनुपस्थिति में कई दक्षिणी संदर्भों में अनुपस्थित हैं।ऐसे प्रत्यारोपण उलट प्रभाव डाल सकते हैं। कमजोर अनुबंध प्रवर्तन या उच्च भ्रष्टाचार धारणाओं वाले वातावरण में, debtor-friendly प्रावधान दुरुपयोग को आमंत्रित करते हैं, deadweight losses को लंबा खींचते हैं और निवेश को हतोत्साहित करते हैं। तुलनात्मक अध्ययन संदर्भ-निर्भरता पर जोर देते हैं: कम-ऋण, विविधीकृत उत्तरी फर्मों में जो काम करता है, वह लैटिन अमेरिका में pyramidal ownership या चीन में राज्य-संबद्ध conglomerates के बीच विफल हो जाता है। वैश्विक दक्षिण के विधायक इसलिए सावधानी बरतें, घरेलू वास्तविकताओं के विरुद्ध उत्तरी आयातों का परीक्षण करने वाले हाइब्रिड डिजाइनों को प्राथमिकता दें—जैसे उरुग्वे का single-entry portal जो स्पेनिश concurso की पूर्ण नकल के बिना पहुंच को सुव्यवस्थित करता है। अंध अपनाना न केवल स्थानीय दिवालिया प्रभावशीलता को कमजोर करता है बल्कि अंतर्जात नवाचार को दबाता है, विदेशी डिजाइनों पर निर्भरता को बनाए रखता है।

विद्वतापूर्ण पूर्वाग्रह और उसके परिणामशैक्षणिक साहित्य इस असममिति को प्रतिबिंबित करता है, जिसमें अध्ययन भारी रूप से उत्तरी मामलों पर केंद्रित हैं। SSRN और Westlaw जैसे डेटाबेस Chapter 11 या EU directives के विश्लेषणों से भरे पड़े हैं, जबकि वैश्विक दक्षिण के उल्लेख भारत (IBC 2016 के बाद) और चीन (Enterprise Bankruptcy Law 2007) के इर्द-गिर्द केंद्रित हैं, 150+ उभरती अर्थव्यवस्थाओं की विविधता को नजरअंदाज करते हुए। यह संकीर्ण फोकस—20% से कम पत्र दक्षिणी क्षेत्राधिकारों का उल्लेख करते हैं—सैद्धांतिक संकीर्णतावाद को जन्म देता है, लेनदार अधिकतमिकरण को रूढ़िवादी बनाते हुए stakeholder या विकासात्मक मॉडलों को हाशिए पर धकेलता है जो असमानता-ग्रस्त समाजों के अनुकूल हैं।हानि दोहरी है। पहली, यह suboptimal प्रत्यारोपणों को प्रेरित करता है: दक्षिणी सुधारक, उत्तरी-केंद्रित विद्वता का हवाला देते हुए, विफलता जोखिमों को नजरअंदाज करते हैं, जैसे अफ्रीकी universalist cross-border नियमों के अपनाने में forum-shopping भय के बीच। दूसरी, यह वैश्विक समुदाय को अंतर्दृष्टि से वंचित करता है। 

वैश्विक दक्षिण की आवश्यकताएं रचनात्मकता को बढ़ावा देती हैं—फिलीपींस में pre-insolvency workouts या कोलंबिया में tech-driven governance—जो उत्तरी प्रणालियों को ESG दबावों और डिजिटल संपत्तियों जैसी वृद्धावस्था चुनौतियों का सामना करने में परिष्कृत कर सकती हैं। व्यापक समावेश, शायद South-led journals या BRICS forums के माध्यम से, विमर्श को संतुलित करेगा, सार्वभौमिक सिद्धांतों को समृद्ध करेगा।दक्षिण-पूर्व एशिया में अग्रणी वर्कआउटदक्षिण-पूर्व एशियाई क्षेत्राधिकार वैश्विक दक्षिण की कुशलता के उदाहरण हैं, जो pre-insolvency सुविधा में उत्तरी अंतरालों को भरते हैं। मलेशिया का Corporate Voluntary Arrangement (CVA), 2024 संशोधनों से मजबूत, court intervention के बिना debtor-led moratorium, cross-class cram-downs और rescue financing प्रदान करता है—विशेषताएं जो पड़ोसी सिंगापुर में भी अनुपस्थित हैं। यह लचीलापन मलेशियाई अर्थव्यवस्थाओं में प्रमुख SMEs के अनुकूल है, 30-90 दिन के stays की अनुमति देते हुए ipso facto clauses चल रही अनुबंधों की रक्षा करते हैं।फिलीपींस का Financial Rehabilitation and Insolvency Act (FRIA) out-of-court transfers को mandatory standstills, creditor quorums (66%+) और public notices से नियंत्रित करता है, oligarchic debt structures में holdouts को रोकते हुए। 

थाईलैंड औपचारिक पुनर्गठन को informal mediation hubs से पूरक करता है, अमेरिकी प्रेरणा लेते हुए administrative oversight से तेजी लाता है, pure judicial paths से उच्च अनुमोदन दरें हासिल करता है। ये तंत्र गति और सहमति को प्राथमिकता देते हैं, लंबी negotiations से जूझते उत्तरी क्षेत्राधिकारों के लिए सबक—अमेरिकी pre-packs फिलीपींस coordination अपना सकते हैं, जबकि EU directives मलेशियाई rescue finance safeguards को एकीकृत कर सकते हैं।लैटिन अमेरिकी अग्रदूतलैटिन अमेरिका पुनर्गठन पहुंच और शासन को आगे बढ़ाता है। उरुग्वे का 2011 कानून concurs (पुनर्गठन) या liquidation के लिए एकीकृत entry point लाता है, जहां debtors 60-180 दिनों के लिए co-administrator के तहत संचालन बनाए रखते हैं, नियंत्रण और लेनदार इनपुट को संतुलित करते हुए। यह debtor-centric entry अमेरिकी जटिलता के विपरीत है, संसाधन- गरीब फर्मों के लिए पहुंच आसान बनाता है और 40%+ rehabilitation rates देता है।कोलंबिया का regime creditor voting और asset tracking के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म्स अपनाता है, साथ ही abuse रोकने के लिए सख्त DIP qualifications, क्षेत्रीय peers से बेहतर recovery timelines में। 

ब्राजील multiple voting classes और judicial cram-downs से नवाचार करता है, जबकि चिली public dashboards से de-stigmatizes, सुधार के बाद filings को 25% बढ़ाता है। ये उपकरण—tech integration, simplified portals—उत्तरी विलंबों का समाधान करते हैं: कल्पना कीजिए जर्मन courts उरुग्वे single-entry अपनाते या फ्रेंच systems चिली transparency का उपयोग trust rebuild करने के लिए।एशियाई दिग्गज: भारत और चीनभारत का Insolvency and Bankruptcy Code (IBC) उत्तरी debtor control को creditor committee supremacy से उलट देता है, कई मामलों में 18 महीनों से कम में 30%+ recoveries हासिल करता है, pre-2016 अराजकता पर स्पष्ट सुधार। solvent firms के लिए reverse CIRP preventive workouts को बढ़ावा देता है, जबकि group insolvency pilots conglomerates को नवाचारी ढंग से संभालते हैं। चीन 2007 कानून में राज्य हितों को प्राथमिकता देता है लेकिन Evergrande जैसे cross-border protocols में उत्कृष्ट है, universalism को territorial safeguards के साथ मिश्रित करता है।

दोनों उलट सबक प्रदान करते हैं: भारत का creditor empowerment अमेरिकी lender dominance को संयमित कर सकता है; चीन का hybridism EU state-aid tensions को सूचित करता है। उनका पैमाना—trillions in NPAs संभालते हुए—वैश्विक hubs के लिए scalability को सत्यापित करता है।द्विदिश वैश्विक सुधार की ओरवैश्विक उत्तर पूर्वाग्रह को चुनौती reverse convergence की मांग करती है: मलेशिया के workouts Chapter 11 absolutes को रोकते हैं; उरुग्वे की access reforms EU barriers को; भारत के metrics हर जगह stigma से लड़ते हैं। South-South exchanges, जैसे ASEAN workout guides या IBSA insolvency workshops, इसे बढ़ाते हैं।रूस, Eurasian और BRICS spheres को जोड़ते हुए, आवश्यकता का उदाहरण है: उसके arbitration courts चिली data tools से सीख सकते हैं, जबकि Arctic resource insolvencies फिलीपींस standstills उधार ले सकते हैं। 

नीति-निर्माताओं को विविध अनुसंधान को वित्तपोषित करना चाहिए, समावेशी forums बुलाने चाहिए, और cross-hemispheric pilots का परीक्षण करना चाहिए। तभी दिवालिया कानून समान रूप से विकसित होगा, वैश्विक दक्षिण के नवाचारों को वास्तविक विश्वव्यापी सुधार के लिए उपयोग करते हुए।संक्षेप में, वैश्विक दक्षिण कोई कानूनी परिधि नहीं बल्कि लचीलापन का प्रयोगशाला है। उत्तरी विनम्रता और दक्षिणी वृद्धि वैश्विक झटकों जैसे climate debt या AI disruptions के बीच लचीली प्रणालियों का वादा करती है। यह प्रतिमान परिवर्तन न केवल प्रत्यारोपण खामियों के विरुद्ध चेतावनी देता है बल्कि साझा समृद्धि को अनलॉक करता है। इस आयोजन में 15 देशों के 30 विधि शास्त्रीयों ने अपना वक्तव्य दिया, जिसमें प्रमुख रूप से प्रो0 फेविप फैरीनिन्ल्ला - अर्जेंटिना, प्रो0 साल्वेटोर विटाले, इटली, प्रो0 जार्च पेरू, प्रो0 डीलन्टल, ब्राजील रहे।