PoJK में फिर से भड़का तनाव

नित्य संदेश। इस लेख को लिखते समय, पाकिस्तान के कब्ज़े वाले जम्मू-कश्मीर (PoJK) में हालात बहुत तनावपूर्ण हैं। एक बार फिर गंभीर अशांति फैल गई है; प्रशासन ने प्रदर्शनकारियों और विपक्षी नेताओं के खिलाफ़ बड़े पैमाने पर कार्रवाई शुरू कर दी है और सरकार पर ज़रूरत से ज़्यादा बल प्रयोग करने के गंभीर आरोप लग रहे हैं। इलाके के ज़्यादातर हिस्सों में इंटरनेट सेवाएँ बंद कर दी गई हैं, जिससे यह क्षेत्र बाकी दुनिया से कट गया है। साथ ही, खबर है कि प्रशासन ने संघीय सरकार से 14,000 अतिरिक्त सुरक्षाकर्मी तैनात करने की मांग की है। बिगड़ते हालात को देखते हुए स्थानीय प्रशासन ने 5 जून से 20 जून के बीच पर्यटन को हतोत्साहित करने का फ़ैसला किया है। इस्लामाबाद में अमेरिकी दूतावास ने भी PoJK में मौजूद अपने नागरिकों को सावधानी बरतने की सलाह दी है।

ताज़ा हिंसा 7 जून, 2026 को भड़की, जब सुरक्षा बलों (SFs) और 'जॉइंट अवामी एक्शन कमेटी' (JAAC) के समर्थकों के बीच झड़प में कम से कम 12 लोगों की मौत हो गई, जिनमें आठ आम नागरिक और चार पुलिसकर्मी शामिल थे। कम से कम 73 अन्य लोग - 23 सुरक्षाकर्मी और 50 आम नागरिक - घायल हुए। प्रशासन का दावा है कि PoJK सुप्रीम कोर्ट के एक फ़ैसले के बाद हिंसक भीड़ ने एक अस्पताल पर हमला किया। कोर्ट ने पाकिस्तान में रह रहे भारतीय केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर (J&K) के शरणार्थियों के लिए आरक्षित 12 विधायी सीटों की संवैधानिक स्थिति को बरकरार रखा था। आधिकारिक जानकारी के अनुसार, सुरक्षा बलों की जवाबी कार्रवाई से पहले चार पुलिस अधिकारी और एक राहगीर मारे गए थे, जिसके बाद छह प्रदर्शनकारी मारे गए। हालांकि, प्रदर्शनकारियों का तर्क है कि हिंसा तब शुरू हुई जब JAAC समर्थक अस्पताल के मुर्दाघर के बाहर जमा हुए, जहाँ कार्यकर्ता शाहज़ैब हबीब का शव लाया गया था; आरोप है कि सुरक्षा बलों ने पहले उनकी गोली मारकर हत्या कर दी थी। उनका कहना है कि इसके बाद प्रदर्शनकारियों को सुरक्षा बलों ने निशाना बनाया।

मौजूदा अशांति सितंबर और अक्टूबर 2025 में हुए ऐसे ही विरोध प्रदर्शनों के बाद हुई है, जिनमें 10 से ज़्यादा लोगों की मौत हुई थी और 100 से ज़्यादा लोग घायल हुए थे। उन घटनाओं के बाद संघीय सरकार, PoJK प्रशासन और JAAC प्रतिनिधियों के बीच 'मुज़फ़्फ़राबाद समझौता' (जिसे '4 अक्टूबर समझौता' भी कहा जाता है) हुआ था। इस समझौते में मुआवज़ा, प्रशासनिक सुधार, आर्थिक राहत के उपाय और राजनीतिक वादे शामिल थे। 2025 के विरोध प्रदर्शनों के दौरान मारे गए लोगों के परिवारों को कानून प्रवर्तन कर्मियों के बराबर मुआवज़ा देने का वादा किया गया था, जबकि गोलीबारी में घायल हुए लोगों को PKR 1 मिलियन मिलने थे। मरने वालों के परिवारों को सरकारी नौकरी, बड़ी घटनाओं की न्यायिक जांच और हिंसा में शामिल लोगों के खिलाफ कार्रवाई भी शामिल थी। आर्थिक उपायों में बिजली के इंफ्रास्ट्रक्चर के लिए PKR 10 बिलियन, गेहूं और बिजली सब्सिडी जारी रखने और टैक्स सुधारों का प्रस्ताव था। समझौते में हेल्थकेयर, शिक्षा, इंफ्रास्ट्रक्चर में सुधार और 12 रिफ्यूजी सीटों की स्थिति की जांच के लिए एक कमेटी बनाने का भी प्रस्ताव था।

हालांकि बाद में अधिकारियों ने दावा किया कि JAAC की 38 में से 36 मांगें मान ली गई हैं, लेकिन संगठन ने उन दावों को खारिज कर दिया और 31 मई, 2026 को 9 जून, 2026 से अनिश्चितकालीन हड़ताल की घोषणा की। इस बीच, तनाव तब बढ़ गया जब 5 जून को सरकार ने पब्लिक ऑर्डर और सुरक्षा को लेकर चिंताओं का हवाला देते हुए JAAC पर बैन लगा दिया। बाद में कई सदस्यों को गिरफ्तार कर लिया गया। मौजूदा आंदोलन के केंद्र में JAAC की मांग है कि 53 सदस्यों वाली लेजिस्लेटिव असेंबली में J&K के उन रिफ्यूजी के लिए रिज़र्व 12 सीटें खत्म कर दी जाएं जो 1947 और 1965 के बाद पाकिस्तान में बस गए थे। JAAC का तर्क है कि ये सीटें मेनस्ट्रीम पाकिस्तानी पॉलिटिकल पार्टियों को PoJK में सरकार बनाने पर असर डालने और लोकल पॉलिटिकल रिप्रेजेंटेशन को कमज़ोर करने की इजाज़त देती हैं। कई प्रोटेस्टर के लिए, यह मुद्दा ज़्यादा ऑटोनॉमी और लोकल कंट्रोल की मांगों का दूसरा नाम बन गया है।

यह विवाद तब और बढ़ गया जब सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि रिज़र्व सीटें कॉन्स्टिट्यूशनली प्रोटेक्टेड हैं और कॉन्स्टिट्यूशनल अमेंडमेंट के बिना इन्हें खत्म नहीं किया जा सकता। इस फैसले ने असल में विवाद को सुलझाने का एक रास्ता बंद कर दिया और मौजूदा तनाव को और बढ़ा दिया। मौजूदा आंदोलन PoJK में पब्लिक मोबिलाइज़ेशन के नेचर में एक बड़ा बदलाव दिखाता है। JAAC शुरू में इकोनॉमिक शिकायतों, खासकर बढ़ते बिजली टैरिफ, महंगाई और गवर्नेंस फेलियर पर फोकस करने वाले एक प्लेटफॉर्म के तौर पर उभरा था। हालांकि शुरू में इकोनॉमिक चिंताओं ने इन आंदोलनों को आगे बढ़ाया, लेकिन नया आंदोलन पॉलिटिकल रिप्रेजेंटेशन और रीजनल मामलों पर इस्लामाबाद के असर पर ज़्यादा फोकस हो गया है। 

ये शिकायतें लंबे समय से चले आ रहे स्ट्रक्चरल मुद्दों से जुड़ी हैं। 1947 में जब से पाकिस्तान ने इस इलाके पर कब्ज़ा किया है, PoJK में समय-समय पर ऑटोनॉमी, गवर्नेंस, रिसोर्स के बंटवारे और संवैधानिक अधिकारों को लेकर विरोध प्रदर्शन हुए हैं। "आज़ाद" (फ्री) कश्मीर के तौर पर दिखाए जाने के बावजूद, कई लोगों का कहना है कि पॉलिटिकल और एडमिनिस्ट्रेटिव फैसले लेने पर इस्लामाबाद का बहुत ज़्यादा कंट्रोल है। बार-बार हो रहे विरोध-प्रदर्शन, अनसुलझी राजनीतिक और आर्थिक चुनौतियों को दिखाते हैं। ज़्यादा बेरोज़गारी, अपर्याप्त सार्वजनिक सेवाएँ, ऊर्जा की कमी और राजनीतिक रूप से हाशिए पर धकेले जाने की भावना लोगों की नाराज़गी को और बढ़ा रही है। हालाँकि पिछले आंदोलनों के कारण कुछ रियायतें तो मिलीं, लेकिन किसी ने भी उस शासन-व्यवस्था को बुनियादी तौर पर नहीं बदला, जिसे कई प्रदर्शनकारी अपनी शिकायतों की जड़ मानते हैं। 27 जुलाई, 2026 को होने वाले विधानसभा चुनावों से पहले हालात तनावपूर्ण बने रहने की आशंका है। JAAC ने संकेत दिया है कि प्रतिबंध के बावजूद वह अपना अभियान जारी रखेगा, जबकि अधिकारी बड़े पैमाने पर लोगों को इकट्ठा होने से रोकने के लिए दृढ़ नज़र आ रहे हैं।

इस मामले पर अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रिया अब तक सीमित रही है, लेकिन महत्वपूर्ण है। ब्रिटिश सांसदों के एक समूह ने कार्रवाई, कार्यकर्ताओं की गिरफ़्तारी और संचार पर लगी पाबंदियों को लेकर चिंता जताई है। इस्लामाबाद ने इस आलोचना को अपने आंतरिक मामलों में दखलंदाज़ी बताकर खारिज कर दिया है। ताज़ा अशांति PoJK में शासन की लगातार विफलताओं को उजागर करती है और दशकों से चले आ रहे अनसुलझे राजनीतिक विरोधाभासों की ओर फिर से ध्यान खींचती है। लोगों की माँगें तेज़ी से राजनीतिक जवाबदेही, प्रतिनिधित्व और स्थानीय नियंत्रण पर केंद्रित हो रही हैं। जब तक सार्थक सुधारों के ज़रिए इन मुद्दों का समाधान नहीं किया जाता, तब तक विरोध और सरकारी दमन का यह सिलसिला जारी रहने की संभावना है।

लेखक: अजीत कुमार सिंह

सीनियर फेलो, इंस्टीट्यूट फॉर कॉन्फ्लिक्ट मैनेजमेंट